如此有意的时间安排，显然是要向外界，尤其是陕西释放信号，要将数年来围绕秦岭别墅展开的博弈放大，不仅仅局限于秦岭别墅违建，而是要将其作为具有普遍意义的典型案例来展示。
如果说此前官方的通报只是停留在文件批评以及官场整饬层面，此番用中央最重要的宣传工具——中央电视台制作“专题片”，将官场秘而不宣的规则，掀开赤 裸 裸的亮在公众面前，就是有意为之。让包括陕西省委常委等众多高层在内的陕西官员，在纪录片中“红红脸，出出汗”，告诉镜头外的民众该事件为何“整而未治、阳奉阴违、禁而不绝”。

对于平时身处在权力金字塔顶端的官员而言，这种批判，远比内部的通报批评更为严厉。在一些网民的评论中，高层此举，如同对陕西官场“游街示众”。

直击陕西官僚系统五大弊病

从2018年7月中共中央派中纪委副书记坐镇陕西拆除秦岭别墅开始，到此次以专题片形式展开内幕，将细节托盘而出，就是为了直接揭露陕西官僚系统五方面的问题。

首先，还是“有令不行、有禁不止、阴奉阳违、瞒上欺下”。习 总 书记自2014年始，对秦岭违建别墅先后有过六次批示。

2014年5月第一次批示，是通过中共中央办公厅督查室转来的





批示中特地要求陕西省委和政府主要负责人关注此事。按照片中当事人的描述，当时陕西省委既没有在省委常委会上进行传达学习，也没有进行专题研究，文件在省政府领导手中进行圈阅了事。

二是，“新官不理旧账”。因秦岭别墅事件而“被辞职”的原西安市长上官吉庆在纪录片中现身，称当时他觉得这些事情是其任职之前的事，“多少有一点新官怕理旧账”。三是，地方一把手责任制不到位。秦岭违建别墅迟迟拆不动，与陕西省委睁一只眼闭一只眼，主要领导没有担负起地方一把手责任脱不开关系。


地处西北的陕西，近日处在全国舆论风暴眼中，人们今天看陕北、明天看秦岭，一时忙不过来。陕西为何屡屡“逆袭”？



此次秦岭违建别墅事件中，西安市上报只有200栋违建别墅，陕西省省委根本未加核实直接上报给中央，由此，“不作为”成为陕西官场的标签。
当习 ​近 平对这个事情进行了“六次批示”之后，陕西仍然未能彻底解决此事，这是一个无法被容忍的政治问题。



涉及秦岭别墅违建，陕西依然在遮遮掩掩挤牙膏，近半年来，对最核心的问题回避躲闪遮掩。



除去专题纪录片指出的问题外，我们还看到：2018年10月底，关于上官吉庆的通报就传达到西安市委了，陕西省委的内部会议上，对上官吉庆的处理结果已进行了通报，11月末，社会上也开始传言，但直到专题纪录片播出，才正式证实上官吉庆受到留党察看两年处分，并降为副厅级非领导职务。除去央视显示的几位涉案官员外，陕西自身至今没有公布任何因秦岭违建别墅责任而受处分的官员，反而出现了“陈路超大别墅疑案”、“四百套别墅无主”的闹剧。外界看来，陕西自身在处理秦岭别墅违建上几近弱智，而将三秦政界精英定位弱智，显然是不准确的，那么，究竟是什么原因，使陕西显得如此被动？也许，我们可以从陕北千亿矿案上找到答案。


陕北是对决，秦岭是抱团

陕北千亿矿权案，是一个研究陕西官场商场深度融合的一个很好的标本，由于赵发琦和刘娟这两个先锋间互相打起架来。

如果说陕北千亿矿案是大家分赃不均的闹剧，秦岭别墅事件就是大家团结一致的现行。因此，陕西才能发生在秦岭别墅事件上，上上下下对中央的整体抗拒。



整治秦岭别墅，重塑政治规矩和政治纪律这部专题片当然不只是说别墅，“一抓到底正风纪”，正什么风？不光是廉洁之风，专题片中的话也许不能更加直白和直接了：“对总书记的重要批示，主要领导应该亲力亲为，这是我们党内的一条最基本的政治规矩。”从这个意义上说，专题片本意并不在说违建别墅，而是要用这个生动的例证，强调政治规矩和政治纪律。对于中国来说，官僚系统中的诸多弊病必须靠对中央权威的服从来解决，这就需要政治纪律和政治规矩。然而，实际上，无论是官僚体系内部，还是外界群众士，对于习总书记接连强调的“政治纪律”和“政治规矩”已经听惯，反而不以为意，将之作为政坛话术中的老生常谈来看待，恰恰忽略了这两个词在重塑官僚体制中被赋予的角色。



就秦岭别墅治理方式、步骤、效果而言，半年以来，不光中央不满意，群众对治理的意见也非常大，陕西成为违反“政治纪律”和“政治规矩”的典型，如果陕西不吸取教训，来自中央的风暴将越来越大。这部专题片，没有特定指向某一个人、某一个部门，而是对陕西做的一个整体梳理，不仅仅是单指秦岭别墅违建，更是指向一种理政的思维。谁能说，陕西只有一个“秦岭违建”呢？谁能说，“秦岭违建”已完全解决了呢？曾经伫立着的一座座有形的或无形的“秦岭别墅”都是对中央权威的挑战，对人民群众利益的践踏。

对于这部专题片所释放的信号，陕西真的听懂了吗？



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